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江苏明年春季有望免收作业本费
来源:转载 点击数:2678次 更新时间:2010/10/28 20:06:24

    在27日举行的江苏省十一届人大常委会第十七次会议上,传出一个惠民消息:江苏义务教育阶段将免费提供教科书、作业本。在“江苏实施《义务教育法》办法”草案修改稿中,对此作出了明确规定。此外,修改稿不再对此前备受关注的几个热点问题作出具体规定,包括教师、校长流动年限,班级人数上限,校长职级制等。
  明年春季免收作业本费
  在“江苏实施《义务教育法》办法”草案修改稿中,提出义务教育阶段不收学费、杂费、借读费,免费提供教科书费、作业本。地方各级人民政府根据本地实际可以决定免收其他费用。
  省人大法制委员会表示,在草案审议过程中,有的委员提出,上海、浙江已免除了义务教育阶段作业本费,建议江苏省也免除这一费用。经了解,江苏省将从明年春季开始免收作业本费。
  目前,江苏义务教育阶段部分项目如学费、杂费等,在全省绝大多数地区已经免除,但是作业本费目前仍在收取。以南京2010年春季小学、初中收费标准为例:城区小学生必须要预交的费用是作业本费22元(学期末多退少不补),初中生作业本费是35元(同样是多退少不补)。
  暂不推行“校长职级制”
  此前,“校长职级制”是关注的热点之一。记者看到,草案修改稿中,依然明确“学校实行校长负责制”,但是删除了“逐步实行校长职级制,具体办法由省教育行政部门会同有关部门制定”的条款;增加了对校长能力的培训要求,明确“县级以上教育行政部门应当加强对校长的培训,定期对校长进行考核,提高校长办学、管理能力”。
  省人大法制委员会表示,取消校长职级制主要是因为有些委员对这一制度提出了异议。推行校长职级制的目的是去除校长管理的行政化倾向,建立起专业的校长职务管理制度。但考虑到目前实行校长职级制还处在探索之中,作为法律制度予以明确的条件还不成熟,因此将相关条款删除,留待实践进一步探索。
  与此相关,对教师的职务评聘等相关问题,修改稿也作出补充规定:对长期在农村和经济薄弱地区从事义务教育的教师,以及到农村学校支援义务教育的教师,在职务评聘、业务培训以及本省教育专业硕士招录等方面同等条件下予以优先。
  班级人数不作上限规定
  一个班多少人合适?修改稿中,对草案中原规定的“每个班级的学生人数不超过48人”也作出调整,修改为“每个班级的学生人数不得超过省教育行政部门规定的人数”。
  省人大法制委员会表示,“48人”的上限规定与实际情况不相符合,有些地方难以做到。有的专家认为,班额限制要考虑各地的具体情况,还要考虑小学、初中的不同要求和今后的生源状况,不应过于具体。不过,记者就此采访一些小学教师时,不少都表示异议,现在南京部分学校在推行小班化教学,有的一个班只有20几个人,但是有些条件较差的地区,一个班超过60人,笼统一句“不得超过省教育行政部门规定的人数”,操作起来并不具备指导性。
  立法禁止收取赞助费
  9月份新学期开始前后,赞助费问题一度成为热议的焦点。草案修改稿还规定,禁止以接受捐赠等名义,变相收取择校费、赞助费等与入学相关的费用。这意味着,相关规定将以立法的形式得以明确。不过,如何避免、如果出现违规现象怎么办?修改稿中并未对这些问题作出明确具体的监督细则。
  此外,修改稿还增加了关于校园安全补充和完善的规定,加强了政府及其公安等部门的职责,明确了学校的义务,并增加了“学校的校舍应当达到重点设防类抗震设防标准,并符合对洪水、台风、火灾等灾害的防灾避险安全要求”的规定。

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